Zgodnie z konstytucją dopuszczalne jest wywłaszczenie określonej nieruchomości jedynie wówczas, gdy jest dokonywane na cele publiczne i za słusznym odszkodowaniem.
Jeśli cel publiczny, wskazany w decyzji o wywłaszczeniu ustanie, wywłaszczony podmiot ma prawo żądania zwrotu nieruchomości. Nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. 2004, nr 141, poz. 1492 ze zm.), wyłączyła możliwość żądania zwrotu wywłaszczonego prawa użytkowania wieczystego.
Prezes NSA i rzecznik praw obywatelskich zaskarżyli przepis nowelizacji, który wyłączał możliwość żądania zwrotu wywłaszczonego prawa użytkowania wieczystego.
Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął - sygnatura akt K6/05 - że przepisy zakwestionowane przez wnioskodawców są niekonstytucyjne.






